2018-07-04 11:25:56
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張家口行政審批實現“四十九證合一”

2018年07月04日 11:25:56來源: 河北日報

  聚焦商事制度改革、“最多跑一次”、投資項目審批,持續優化營商環境

  張家口行政審批實現“四十九證合一”

  記者日前從張家口市政府獲悉,全省“雙創雙服”活動開展以來,該市以行政審批改革為切入口,聚焦優化營商環境,積極釋放行政審批改革活力,自今年4月1日起實施“多證合一”、實現了“四十三證合一”以來,到6月30日已實現“四十九證合一”。

  聚焦商事制度改革,力推市場主體準入便利化

  圍繞“雙創雙服”工作,張家口出臺了《張家口市行政審批局2018年開展“雙創雙服”培育市場主體若干意見》,從放寬名稱登記條件、簡化市場準入環節、提高對企服務水平等方面提出18條具體措施,支持和服務企業。

  按照“分期、分批整合,納入多證合一”的原則,該市將糧油倉儲企業備案、保安服務公司分公司備案、物業服務企業及其分支機構備案、船舶交易服務機構備案、分公司《營業執照》等5項涉企證照,在不新增信息采集事項的基礎上,自4月1日起實施“多證合一”,實現了“四十三證合一”。

  從6月30日起,該市又將資產評估機構及其分支機構備案、勞務派遣單位設立分公司備案、房地產經紀機構及其分支機構備案、農作物種子生產經營分支機構備案、外商投資企業商務備案受理、氣象信息服務企業備案等6項涉企證照整合到一個營業執照上,實現了“四十九證合一”。

  隨著“多證合一”的不斷推進,進一步降低了企業的入市門檻,減少了企業開辦時間。同時,加大力度開展了“多證合一”“十二項便民全程網上辦理”的專題宣傳。

  聚焦“最多跑一次”,力推行政審批辦理網絡化

  按照“網上政府、身邊政府”需求,行政審批部門對目前實施的117項(225項子項)行政權力事項進行了梳理歸類,制定了“網上政府、身邊政府”實施清單。

  在赤城、經開、宣化、崇禮、橋東、萬全6個縣區及其16個街道(鄉鎮)、社區(村)開展了延伸服務試點工作。目前,實現了70%以上事項網上可查詢、可申報、可咨詢反饋。同時,還創新了移動申報、審批、監察服務模式,全面推進信息惠民。

  按照市縣兩級行政審批局一體化運行的目標,深度推進市、縣兩級行政審批標準化建設。組織各縣區局按照“事項統一、要件統一、流程統一、編碼統一”的原則,開展了市、縣兩級審批局行政權力事項梳理工作。

  對市級實施的117項行政權力進行了規范,制定了《審批服務指南(2018版)》初稿。重點將縣區級審批局匯總的4531個事項規范至225項。同時,按照審批標準化的要求,依據法律、行政法規對各縣區審批局劃轉事項逐個進行梳理,規范行政審批事項名稱23個,規范行政審批要件65個,凡是沒有法律法規依據的前置條件一律予以取消。將全部事項流程統一規范為7個類型,基本實現了“同一事項、同一標準、同一編碼”,為推進“網上政府、身邊政府”工作打下了基礎。

  聚焦投資項目審批,力推項目審批辦理高效化

  緊緊抓住重點項目全程代辦這個關鍵點,按照“四級平臺、三個代辦”要求,在建設投資領域內加強工作路徑創新、審批方式創新和服務功能的創新。

  先后完善了投資建設項目審批代辦工作機制以及審批流程再造,在土地出讓項目上實施流程再造,壓縮了一半審批時間;在用地規劃許可證上可做到當天受理,當天辦結;在工程規劃許可證環節上,實現了讓建設單位只跑一次的改革目標;在對房地產開發項目聯合審圖、聯合驗收時,將劃轉到市行政審批局的審批事項實現了并聯審批,縮短了時間,提高了效率;在服務冬奧項目上,成立冬奧工作專班,與各業主單位建立對接聯系機制,專人跟進具體項目,提供無假日服務。

  據該市工信部門統計,截至目前,張家口市實有市場主體24.8萬戶,凈增1.13萬戶,完成全年任務的44.1%。截至5月底,全市民營經濟完成增加值299.7億元,上繳稅金77.3億元,同比增長29.13%;民營企業達到5.3萬個,個體工商戶達到19.9萬個;從業人員達到122.4萬人,同比增長2.93%。(記者高振發、李艷紅)

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[作者: 高振發 李艷紅  責任編輯: 袁麗娜 ]
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